央媒观洛｜产权改革强基固本 市场运营画龙点睛——乡村振兴“河洛变奏曲”
家底不清制约组织变强，人才短缺束缚产业发展，资源闲置阻断深度开发……各地在全面推进乡村振兴中普遍面临着一些农村的老问题、发展的新难题。近年来，河南洛阳以改革赋能，抓住钱、地、人等关键要素，清产核资建强组织，聚集乡贤重振产业，招募团队运营乡村，让基层组织强起来、乡村经济“火”起来、美丽乡村“热”起来，奏响了乡村振兴的“河洛变奏曲”。
清产核资摸清家底 基层组织强起来
4000余人的伊川县水寨镇上天院村紧邻高速国道、背靠产业园，曾是致富“明星村”，但由于村内资产不清、矛盾多发，多年信访高发、债务沉重，运转一度几近瘫痪。
两年前，在外经商的张夷奎回村接任村支书时，600多万元债务一团乱麻，“我满腔热情回来，当头却是一盆冷水。”张夷奎说。
水寨镇党委书记张雄说，资产不盘点，债务不理清，还是一团乱麻，谁也别想站住脚。
洛阳市“清资产、清矛盾”工作为上天院村送来一剂良药：“白条”债务逐项核实，集体资产逐一清点，沉睡资源盘活利用。清理统计后，上天院村压减“白条”债务293万元，收回集体土地426.3亩。村集体成立运输公司，预计年收入100万元；建设平台货仓，每年收租20万元。理清家底，算清账目，通过党员会、代表会、群众会向村民时时通报，村民看到透明账、成为“明白人”，张夷奎这届村“两委”班子立了起来。
洛阳市农业农村局局长仝宇鹏说，集体资产管理混乱、债务缠身是一些农村面临的难题，洛阳通过清资产、清矛盾，近一年来，287个试点村清收集体资金3.58亿元、固定资产13.44亿元，化解矛盾纠纷3.1万余起，为乡村振兴夯实基础。
三变改革利益共享 乡贤经济火起来
洛阳宜阳县盐镇乡南洼村位于豫西丘陵地带，2021年，600余人的小村庄集体收入突破15万元，而就在几年前南洼村多年集体零收入。
“别小看这15万块钱，发展集体经济最缺的就是‘第一桶金’。”南洼村党支部书记刘保国说，该村最宝贵的资源是1340亩农田，但丘陵地分散、缺水，农户自己都不愿种，更别提请人“土里刨金”。
土地流转是南洼村破解困境的“先手棋”。村集体经济合作社将1340亩耕地流转过来，再通过回收荒地、平整土地，村里还增加510亩农田。
“手里握着1850亩耕地，申请项目，招商引资，才有底气。”刘保国说，先是集体经济合作社流转510亩土地种花生，再召回5名乡贤、培养3个种植大户，种植辣椒、烟叶、中药材。短短3年，南洼村的特色种植业就有模有样，村民租金收入和务工收入分别突破50万元/年。
“先给人地‘松绑’，再建联结机制，农民靠股权和务工收益。”南洼村返乡人才李志衡说，村里盘活了土地资源，他们才有返乡创业的基础和动力。
“南洼村是不少洛阳农村的缩影，其乡贤经济虽是初级形态，却迈出了发展产业的关键一步。”宜阳县盐镇乡党委书记张静国说，引导乡贤返乡创业，就要依托资源禀赋、产业基础谋划项目，使乡贤融入产业链。
在嵩县，乡贤楚小莉对接丝绸产业链，建成了有2万亩桑树的桑蚕基地；在汝阳县小店镇，青年马明盼返乡打造“甜瓜小镇”，引导农户“先种瓜，再投资”，带动200余人共同致富。
